“史上最嚴”新環保法兩天後即将實施。環保部副部長(cháng)潘嶽今天表示,既然被稱之爲史上最嚴的(de)環保法,那麽,也(yě)就必然會考驗環保部門是否具有“最嚴格的(de)執行力”。他(tā)要求,全國環保系統一定要克服畏難心理(lǐ),主動而爲,鐵腕執法,絕不能使這(zhè)部良法變成不能有效實施的(de)一紙空文。

針對(duì)即将實施的(de)新環保法,環保部、全國人(rén)大(dà)環資委、全國人(rén)大(dà)法工委今日在京聯合召開新環保法實施動員(yuán)全國電視電話(huà)會。

曆經兩屆全國人(rén)大(dà)常委會;4次審議(yì);兩次公開征求意見;整部法律隻有兩條一字未動;首次将按日計罰、持證排污等寫入法律。因此,新環保法的(de)實施備受關注。

據環保部介紹,新環保法一方面授權環保部門對(duì)造成環境嚴重污染的(de)設施設備可(kě)以查封扣押,對(duì)超标超總量的(de)排污單位可(kě)以責令限産、停産整治。針對(duì)違法成本低的(de)問題,設計了(le)罰款的(de)按日連續計罰規則;針對(duì)未批先建又拒不改正、通(tōng)過暗管排污逃避監管等違法企業責任人(rén),引入治安拘留處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

另一方面,它也(yě)規定了(le)對(duì)環保部門自身的(de)嚴厲行政問責措施。違規審批、包庇違法、發現或接到舉報違法未及時(shí)查處、違法查封扣押,篡改僞造監測數據、未依法公開政府環境信息的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予記過、降級、撤職、開除,主要負責人(rén)應當引咎辭職。

潘嶽在會上表示,環保部将以新環保法實施爲龍頭,盡快(kuài)形成一整套生态環保法律法規體系,配合立法機關,全力推動《大(dà)氣污染防治法》、《土壤污染防治法》、《水(shuǐ)污染防治法》、《核安全法》以及《排污許可(kě)證條例》、《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》、《生物(wù)遺傳資源獲取管理(lǐ)條例》等法律法規的(de)制修訂工作,在立法過程中廣泛吸收國内外最嚴格的(de)立法成果,結合中國國情對(duì)現有的(de)環境法律制度進行認真梳理(lǐ),填補空白,逐步解決不協調不一緻的(de)問題,同時(shí),要健全執法依據,落實環境責任,強化(huà)責任追究制度,維護環境權益,實行嚴格的(de)損害賠償制度。

爲保證這(zhè)部新環保法的(de)有效落實,環保部将集中發布按日連續處罰,查封扣押,現場(chǎng)停産整治,信息公布等一系列配套管理(lǐ)辦法,這(zhè)些配套辦法将與新環保法同步實施。

環保部認爲,新環保法以及上述配套辦法的(de)實施,過去的(de)違法成本低、守法成本高(gāo)、環境監管不足、執法力量不夠等情況将得(de)到有效的(de)扭轉。再加上,這(zhè)些配套制度與此前出台的(de)“兩高(gāo)”司法解釋、環保與公安聯動執法等将共同構築了(le)嚴厲的(de)法網,極大(dà)地震懾違法排污行爲。